依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）、《玉溪市關于進一步健全完善重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見》（玉辦發(fā)〔2015〕52號）文件規(guī)定，需進行“玉溪市北片區(qū)城市服務中心建設項目社會穩(wěn)定風險評估”公示，征求公眾意見，特發(fā)布本公告。
一、項目概況
項目名稱：玉溪市北片區(qū)城市服務中心建設項目
項目地點：玉溪市北片區(qū)城市服務中心建設項目擬建地點位于紅塔區(qū)玉江大道與白龍路交叉口東南側(cè)，地塊北臨玉江大道、東臨白龍河、西臨白龍路，南面臨其他開發(fā)地塊，總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
建設規(guī)模及占地情況：總用地面積41307平方米，約為61.96畝。
二、項目建設意義
1.項目建設是紅塔區(qū)實施城市更新的必要舉措。
在城市的發(fā)展進程中，城市規(guī)模逐步擴大，城市人口隨之增加。在城市不斷向外擴張的同時，城市公共服務、基礎設施將會出現(xiàn)明顯的差距、缺口，特別是新城與老城之間尤為明顯。在現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)，城市的基礎設施、公共服務設施、生活環(huán)境質(zhì)量、道路交通系統(tǒng)不僅受到土地、資金、城市總體規(guī)劃等等多方面因素的限制，使得城市在不斷擴張的同時，矛盾和問題在城市內(nèi)部逐漸凸顯。實施城市更新，是指由符合規(guī)定的行為主體，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施亟需完善、環(huán)境惡劣或現(xiàn)有土地用途、建筑物安全性能與實用功能不符合社會發(fā)展要求的區(qū)域，根據(jù)城市發(fā)展需要和人民群眾的意愿而實施改造、提升、活化、延續(xù)的一項綜合性工作。通過城市更新，進一步優(yōu)化城市空間結(jié)構，完善城市功能，一定程度上解決交通擁堵、停車難等城市病，從而達到改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、傳承歷史文化、增進社會福祉，增強城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的目標。
2.項目建設是完善城市公共服務功能的必要項目。
城市公共服務是城市公共部門面向公眾提供的公共產(chǎn)品和服務，而公共服務設施則是提供城市公共服務的物質(zhì)基礎保障。公共服務設施涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，是社會現(xiàn)代化進程中不可缺少的重要組成部分。在城市的發(fā)展過程中，城市公共服務的品質(zhì)和規(guī)模會隨著城市規(guī)模的擴大、人口的增長而逐漸滯后，特別是在我國城市邁入高速發(fā)展建設的時代，公共服務設施供給不能滿足當前廣大群眾的需求，公共服務資源建設的滯后導致資源分布不均衡的問題尤為突出。
按照目前玉溪市紅塔區(qū)城市發(fā)展情況來看，北片區(qū)將成為紅塔區(qū)未來的發(fā)展新區(qū)，科教創(chuàng)新城的實施，確定了北片區(qū)的發(fā)展定位，城市的主要職能、公共服務將隨著城市的發(fā)展逐漸由老城向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，城市公共服務品質(zhì)和規(guī)模也將得到進一步的完善和提高。本次實施玉溪市北片區(qū)城市服務中心建設項目，可為玉溪市城市公共服務設施提供一定量的辦公場所，解決公共服務資源分布不均、缺乏辦公場地的問題。本項目是補齊紅塔區(qū)公共服務資源發(fā)展不均衡、與城市發(fā)展趨勢不匹配的短板，是提升城市公共服務品質(zhì)的主要項目，項目的建設十分必要。
3.本項目將助推玉溪在“十四五”期間加快建設新型智慧城市
2018年7月，玉溪市人民政府印發(fā)《玉溪市人民政府關于玉溪市加快推進新型智慧城市建設的實施意見》（簡稱《意見》），《意見》提出，新型智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術與城市深度發(fā)展融合的新時代城市形態(tài)，對推動政府管理、公共服務、城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的全面轉(zhuǎn)型升級具有重大現(xiàn)實意義，將有力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展�！兑庖姟访鞔_了玉溪新型智慧城市建設必須遵循的基本原則之一是：堅持政府主導、社會投資、市民參與的多元化建設原則�！兑庖姟返某雠_為加快推進玉溪新型智慧城市的建設提供了明確的、具體的指導，對玉溪未來城市的發(fā)展具有十分重要的意義。同時，在2021年市委五屆十二次全會上通過的《中共玉溪市委關于制定玉溪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“打造云南數(shù)字經(jīng)濟第一城”，為“十四五”玉溪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設標定了航向。
本項目建成后，建設單位依托自身的資源和優(yōu)勢，以建設云南數(shù)字經(jīng)濟第一城為目標，搭建新型智慧城市服務平臺，包括構筑智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、智慧生活服務平臺以及智慧公共數(shù)據(jù)平臺等。其中，智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系將以推動第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建設智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)供應鏈平臺。同時，構建現(xiàn)代物流服務平臺，通過現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機融合，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中銷售與運輸?shù)膯栴}。智慧生活服務體系則是作為提升城市公共服務能力的重要載體，包括智慧養(yǎng)老、智慧健康、智慧文旅、智慧金融以及智慧教育等基礎設施，為廣大市民提供精準、高效、便捷的公共服務，滿足社會經(jīng)濟快速發(fā)展對城市公共服務提出的更高的需求。項目的建設，將在“十四五”期間，為助推玉溪建設新型智慧城市作出積極貢獻。
三、征求意見反饋方式
本信息公示后，公眾對項目建設的意見和建議可通過電話、信函或者面談等方式向本項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制單位反映。
四、公示周期
自公示發(fā)布之日起公示10天之內(nèi)。
五、聯(lián)系方式
評估報告編制單位：玉溪博安社會穩(wěn)定風險評估有限公司
評估地址：云南省玉溪市紅塔區(qū)彩虹路59號
聯(lián)系人：王明輝
聯(lián)系電話：0877-2021396
18987716361
電子郵箱：310218444@qq.com
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